生活、生產(chǎn)中所遇困難和問題。

12345即“非緊急救助服務系統(tǒng)”，用來幫助訴求人解決生活、生產(chǎn)中所遇困難和問題，是市委、市政府關注民生、傾聽民意的平臺。以全心全意為人民服務為根本宗旨，以心系群眾、服務群眾為基本理念。

12345主要職責是受理公民、法人和其它組織對政府行政機關工作的批評、意見、建議、求助、咨詢，向有關責任單位交辦和轉(zhuǎn)辦群眾反映的問題，反饋處理結(jié)果，及時向市政府提供有關的信息。12345具體是受理范圍因各地區(qū)規(guī)定而略有不同，基本包括：（1）對政府工作及工作人員的批評、意見和建議；（2）對全市改革開放、經(jīng)濟建設、社會發(fā)展等方面的意見和建議；（3）對政府各部門工作職責、辦事程序和政策規(guī)定的咨詢、意見和建議；（4）對直接影響群眾生活的有關問題及突發(fā)事件的處理意見和建議；（5）對社會生活中發(fā)生的需要政府解決的有關問題的意見和建議等。

市長公開電話工作以“三個代表”重要思想為指導，以全心全意為人民服務為根本宗旨，以心系群眾、服務群眾為基本理念，堅持把為群眾辦實事作為工作的出發(fā)點和落腳點，把群眾是否滿意作為衡量工作的標準。