九門(mén)提督是中國(guó)清朝時(shí)期的駐京武官，正式官銜為“提督九門(mén)步軍巡捕五營(yíng)統(tǒng)領(lǐng)”，設(shè)立于康熙十三年（1674年）。主要負(fù)責(zé)北京內(nèi)城九座城門(mén)（正陽(yáng)門(mén)、崇文門(mén)、宣武門(mén)、安定門(mén)、德勝門(mén)、東直門(mén)、西直門(mén)、朝陽(yáng)門(mén)、阜成門(mén)）內(nèi)外的守衛(wèi)和門(mén)禁，還負(fù)責(zé)巡夜、救火、編查保甲、禁令、緝捕、斷獄等，實(shí)際為清朝皇室禁軍的統(tǒng)領(lǐng)，初設(shè)立時(shí)品秩為“正二品”，后升了半格為“從一品”。

官職簡(jiǎn)介

九門(mén)指的是東邊的東直門(mén)、朝陽(yáng)門(mén)；西邊的西直門(mén)和阜成門(mén)；北邊的德勝門(mén)、安定門(mén)；南邊的崇文門(mén)、正陽(yáng)門(mén)（前門(mén)）和宣武門(mén)。統(tǒng)稱(chēng)“內(nèi)九”“內(nèi)城”而九門(mén)提督權(quán)力可不小，相當(dāng)于衛(wèi)戍區(qū)司令，就是掌管內(nèi)城的負(fù)責(zé)人。

步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門(mén)全稱(chēng)為“提督九門(mén)步軍巡捕五營(yíng)統(tǒng)領(lǐng)”，通稱(chēng)“步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門(mén)”，長(zhǎng)官簡(jiǎn)稱(chēng)“步軍統(tǒng)領(lǐng)”，俗稱(chēng)“九門(mén)提督”。九門(mén)提督統(tǒng)領(lǐng)滿(mǎn)、蒙、漢軍八旗步兵和京師綠營(yíng)的馬步兵（即“巡捕營(yíng)”），所部的具體任務(wù)是分泛駐守、稽查城門(mén)、緝捕盜賊、申禁巡夜等。是京師衛(wèi)戍部隊(duì)。掌京城守衛(wèi)、稽查、門(mén)禁、巡夜、禁令、保甲、緝捕、審理案件、監(jiān)禁人犯、發(fā)信號(hào)炮等要職。

以前的九門(mén)提督衙門(mén)就設(shè)在崇文門(mén)里頭。辛亥革命后仍沿用。1924年其職權(quán)歸京師督察廳。北京城有“內(nèi)九外七皇城四”的說(shuō)法。內(nèi)城九門(mén)比較重要，也各自有各自的用途。用老北京的話(huà)兒來(lái)說(shuō)，叫做“九門(mén)走九車(chē)”。

歷史沿革

九門(mén)提督一職由于關(guān)乎京師防務(wù)，所以自設(shè)立以后主要由滿(mǎn)族大臣擔(dān)任。

乾隆四十六年（1781年），清廷將巡捕三營(yíng)（南、北、中）增為五營(yíng)，皆為步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門(mén)節(jié)制，至此該衙門(mén)主官稱(chēng)謂正式變?yōu)?ldquo;提督九門(mén)步軍巡捕五營(yíng)統(tǒng)領(lǐng)”。

1900年，八國(guó)聯(lián)軍攻入北京，設(shè)立安民公所，維持治安。八國(guó)聯(lián)軍進(jìn)入北京前的最后一任步軍統(tǒng)領(lǐng)是慈禧太后親信榮祿。

1901年清廷仿效聯(lián)軍方式，設(shè)“善后協(xié)巡營(yíng)”，后來(lái)改名“巡警總廳”，替代原步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門(mén)的巡捕營(yíng)。

1902年，肅親王善耆任步軍統(tǒng)領(lǐng)，支持軍警分離的改革。

1905年清廷正式創(chuàng)設(shè)巡警部，并開(kāi)辦現(xiàn)代警察學(xué)校，培養(yǎng)警察人才。自此，軍警編制分離，現(xiàn)代警察制度初步創(chuàng)立。

1911年，辛亥革命后，民國(guó)北洋政府保留了這個(gè)官職，只是將其更名為“京師步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門(mén)”，轄左右翼總兵。

1924年11月最終裁撤。

設(shè)立背景

清代，京師的衛(wèi)戍、警備和治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)叫“提督九門(mén)步軍巡捕五營(yíng)統(tǒng)領(lǐng)衙門(mén)”，通稱(chēng)“步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門(mén)”。長(zhǎng)官簡(jiǎn)稱(chēng)“步軍統(tǒng)領(lǐng)”，俗稱(chēng)“九門(mén)提督”（京師內(nèi)城共有城門(mén)九座，分別為：正陽(yáng)、崇文、宣武、朝陽(yáng)、東直、阜成、西直、德勝、安定）。

九門(mén)提督統(tǒng)領(lǐng)滿(mǎn)、蒙、漢軍八旗步兵和京師綠營(yíng)的馬步兵（即“巡捕營(yíng)”），所部的具體任務(wù)是分泛駐守（“泛”指基層的軍隊(duì)編制）、稽查城門(mén)、緝捕盜賊、申禁巡夜等。步軍統(tǒng)領(lǐng)創(chuàng)設(shè)于清初，后經(jīng)歷了數(shù)次變遷。原來(lái)只統(tǒng)轄八旗的步兵營(yíng)，到康熙十三年（1674），始兼提督京城九門(mén)事務(wù)（原由兵部管理），康熙三十年（1691），又兼管巡捕三營(yíng)事務(wù)，官銜全稱(chēng)遂改為“提督九門(mén)步軍巡捕三營(yíng)統(tǒng)領(lǐng)”。雍正七年（1729），官署定名為“步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門(mén)”，十二年（1734），在宣武門(mén)內(nèi)京畿道正式建立衙署，九年后遷至北城帽兒胡同，又稱(chēng)“北衙門(mén)”（同為負(fù)責(zé)審案的刑部因設(shè)在南城稱(chēng)“南衙門(mén)”）。乾隆四十六年（1781），巡捕增設(shè)左、右兩營(yíng)，變成中、南、北、左、右五營(yíng)，故該衙門(mén)的主官改稱(chēng)“提督九門(mén)步軍巡捕五營(yíng)統(tǒng)領(lǐng)”。

九門(mén)提督負(fù)責(zé)京師的警衛(wèi)、治安，初為正二品，嘉慶四年（1799）改為從一品。其統(tǒng)率的部隊(duì)長(zhǎng)期保持在3萬(wàn)人左右，且人員精干，裝備精良。

從機(jī)構(gòu)、人員、職掌看，步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門(mén)除衙門(mén)本部外，還下設(shè)八旗步軍營(yíng)、巡捕五營(yíng)、內(nèi)外城十六門(mén)管理機(jī)構(gòu)和白塔山信炮管理部門(mén)。

步軍統(tǒng)領(lǐng)之下，設(shè)有左、右翼總兵各一人與步軍統(tǒng)領(lǐng)同堂辦公；八旗步兵營(yíng)則設(shè)有左、右翼尉各一人（秩正三品）。八旗步兵營(yíng)主要駐守內(nèi)城。

巡捕五營(yíng)分布于外城和四郊。中營(yíng)駐扎于圓明園一帶，由副將（從二品，隸屬于總兵）一員帶領(lǐng)，下分五汛（每汛有官兵370人至580人不等）；南營(yíng)分防外城及南郊，下轄六汛；北營(yíng)分防北郊，左營(yíng)分防東郊，右營(yíng)分防西郊，以上三營(yíng)均各轄四汛。巡捕五營(yíng)總計(jì)二十三汛。南、北、左、右四營(yíng)設(shè)參將一人，游擊一人。嘉慶四年，又添設(shè)左、右翼總兵各一人，左翼總兵節(jié)制南營(yíng)、左營(yíng)，右翼總兵統(tǒng)轄北營(yíng)、右曹，順治十年（1653），于白塔山（今北海 瓊島）設(shè)置信炮五位，若京城發(fā)生暴亂、敵情、火災(zāi)、爆炸，則憑金牌“奉旨發(fā)炮”；內(nèi)九門(mén)也各設(shè)信炮五位。白塔發(fā)炮，則九門(mén)信炮齊鳴。京城駐防官兵聞炮聲后，立即分區(qū)集合待命。乾隆八年（1743），信炮及其管理系統(tǒng)移交步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門(mén)。京師有內(nèi)城九門(mén)，外城七門(mén)，內(nèi)外各城門(mén)均派官兵駐守，負(fù)責(zé)門(mén)禁。順治初年，守門(mén)軍官稱(chēng)門(mén)千總?？滴跏辏?674），又設(shè)城門(mén)尉、城門(mén)校。乾隆十九年（1754），城門(mén)尉改名城門(mén)領(lǐng)（正四品），城門(mén)校改名城門(mén)吏（正七品）。內(nèi)城九門(mén)，每門(mén)設(shè)城門(mén)領(lǐng)二人，城門(mén)吏二人，門(mén)千總二人。外城七門(mén)，每門(mén)設(shè)城門(mén)領(lǐng)一人，城門(mén)吏一人，門(mén)千總二人。

官職特征

步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門(mén)因有“軍”、“警”屬性，其特征為：

軍隊(duì)屬性

隸屬于兵部；與清軍八旗、綠營(yíng)編制相同；兵源來(lái)源為八旗、綠營(yíng)兵勇；按照清軍規(guī)則實(shí)施軍事訓(xùn)練。

警察職能

武裝警衛(wèi)；偵緝捕查；訴訟及斷獄；對(duì)京城人口進(jìn)行社會(huì)管理；消防及其它任務(wù)此外，步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門(mén)還擔(dān)負(fù)其它一些“警察”工作。如執(zhí)行禁令時(shí)的街道戒嚴(yán)，官員皇室出巡時(shí)的“清道”與“迎送”、禮炮的鳴放與守衛(wèi)，到了清末，步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門(mén)甚至還負(fù)責(zé)來(lái)京外國(guó)人的查驗(yàn)及管理工作?？傊杰娊y(tǒng)領(lǐng)衙門(mén)雖為“軍隊(duì)”，但在京城的職責(zé)及任務(wù)，卻是“警察”。所從事的警察業(yè)務(wù)可以說(shuō)基本涵蓋了現(xiàn)代警務(wù)內(nèi)容。當(dāng)然，它所從事的警察業(yè)務(wù)比較簡(jiǎn)單，也比較原始，更缺少法規(guī)的規(guī)范。卻是中國(guó)近代第一個(gè)類(lèi)似警察的機(jī)關(guān)，特別是京城地區(qū)的警察與警察機(jī)關(guān)，步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門(mén)為其濫觴。